| 北京：封堵高考大移民 |
http://www.bz114.com 2004-4-26 9:45:57
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封堵高考大移民
高考前夕，近两千名内地考生含泪离开海南，回到各自的家乡。他们满怀希望来到海南，家长为他们能来海南高考，花钱求人，费尽心思。如今，希望成了泡影，他们中的很多人回到家乡，能否赶得上报名还是未知数。各地出台的封堵政策，让许多“高考移民”陷入了窘境。由此引发的一系列教育问题，引人深思
文静
近年来，一些考生和家长忽然意识到：成败并不全部来自个人奋斗，只要变换户籍所在地，改变民族成份，考生的命运就会发生转变。由高考地区分数差异而引发的“高考移民”现象日益凸现。为此，今年各地出台了封堵“高考移民”相关政策，使几千名内地应届高中毕业生无奈地回到各自的家乡，继续挤那比海南、新疆等地通过概率低的高考“独木桥”。
都是地区分数差惹的祸
3月28日，来自安徽的考生王军，在海口市新港码头登上了“海鸥一号”琼州客轮。随着一声“呜”的汽笛声，海鸥一号徐徐地驶向琼州海峡。王军恋恋不舍而又无奈地看了一眼这块曾经让他充满希望的热土。
半年前，他随着在海南农垦工作的伯父来到海口，准备在这里参加今年的高考，凭他的实力，希望能够考上一所名牌大学。他3年前就把户口迁到了海南，原本符合参加高考条件的，谁知今年海南省出台了新的政策，他在海南参加高考
的打算泡汤了。
4月12日，来自山东的高考生刘力也无奈地踏上了返回家乡青岛的旅途。８个月前，刘力随亲戚来到乌鲁木齐市某中学就读，准备在这里参加今年的高考。凭他的实力重读一年，很有希望从新疆考上一所内地名牌大学。谁知，今年新疆出台了禁止“高考移民”的政策，他在新疆参加高考的打算只好搁浅了。这种情景，在很多省市都可以看到。
早在十几年前就出现的“高考移民”现象，随着高考形势的不断变化愈演愈烈，最终造成了当地学生求学机会的不平等。随着海南、新疆等地“高考移民”的增多，本地的考生和家长表示强烈不满。去年底，几百名高中生在海口市万缘园举行聚会，呼吁有关部门采取措施，保障海南考生的合法权益。
据了解，移民考生原来就读的学校，教学质量都不错。他们放弃教学质量较好、守家在地的高中，千里迢迢跑到教育质量相对落后的海南、新疆求学，这种“不可思议”的事情，已成为一个普遍的现象。
其实，他们的理由非常简单：海南、新疆高考的录取分数线远远低于内地。在内地进不了录取线的，到海南、新疆能进录取线；在内地进不了重点大学的，到海南、新疆就能上重点大学。
记者从有关部门得到这样的数据：省外就读生在海南报名参加高考的人数1998年有100多人，1999年有200多人，2001年达到500多人，2002年则有1000多人。但从记者了解到的情况看，真实数据远远大于这个统计结果，不仅在海南，其他很多地区也同样存在类似情况。
据了解，去年全国有527万考生参加高考，录取率52％，但北京、上海、海南、新疆等地录取率都超过70％。从录取分数线看，以文科重点为例，北京462，上海497，新疆490，而山东568，河南562，浙江560。北京与山东等地相差100分左右。
每年高考划线后，考生家长都会对因区域不同而分数线相差悬殊表示极大不满，但不满并不能改变孩子的命运。于是，这些考生和家长千方百计变换户籍所在地，改变民族成份，以期改变孩子的命运。
考分差异成就畸形经济
北京、上海等大城市分数线低，但由于户籍管理严格，到这些大城市考学就要付出更大的成本。在北京周边一些小城镇投资50万元，再买上一套两居室的房子，就能获得北京市户口。许多外地人来投资买房，就是为了孩子高考能享受北京考生的低分数线。
记者在采访中还发现一个更奇怪的现象，北京的一些学生纷纷到周边的河北等地上高中，距北京一步之遥的燕郊高中，以其高质量的教学吸引了许多北京生源。在这所学校的中等生，回北京参加高考都会考上较为理想的高校，而他们那些河北籍的同学们想考入同一学校，就要比他们高出几十分。类似的情况在上海同样存在。
事实上，很多学校也愿意接收外地的学生，一方面，这些外地学生基础好，可以提高本校的升学率；另一方面，学校还可以收取一笔不菲的费用。 而一些具有一定能量的“中人”在其中也可以大捞好处。
武汉市的一家报纸登出招生广告：某校在武汉招收的学生可获得某自治区学籍参加高考。其“优势”之处显然就在于其较好地运用了“地区差”。
在北京这类事情也同样存在。早些时候，京西某楼盘称，与某中学签订合作协议，不论是本市还是外省的，购楼后，其子女都优先录取进入这所学校，保证其考上大学，某大学会以定向生录取，毕业后户口留京。
去年高考刚结束，一张“到北京读高中，可以转北京口，享受北京考生待遇”的招生广告，在杭州诸多考生家长中流传。一所名为“北京清华志清中学”的学校称，京郊延庆县中鲁科技园负责办理户口。尽管有关部门表示“这绝不可能”，但该科技园一位姓邵的先生告诉记者：“先给你办，收钱。”现在已经有不少人来办，大多为子女上学。
“大移民”给考生带来心理阴影
现行的高等教育机会分配格局，特别是表现为分数线的巨大差异，其中存在的不公平，早已引起了社会各界的关注。在“两会”上，不断有代表、委员就此发表意见。
而近年来因高考出现的“移民潮”，给社会带来的震荡和影响也将日益显现出来。
一位内蒙古的家长告诉记者，送孩子去海南，除了交给帮忙办事的人一万元，他和孩子的路费、到海南后的租房费、学费等又是一笔不小的支出，他还向单位请了3个月假，陪孩子适应新的环境。
他说：“我们在落后地区生活了半辈子，不能让孩子再吃苦。西部地区天天喊要留住人才，事实上很多人都是为孩子能有个良好的学习、生活环境而离开的。”
高考大移民也给各地的学生造成了心理上的伤害，不平等的观念在学生心中留下了阴影。一位江苏的网友说：“我对这个世界第一次感到失望是从我的高考开始。从此，我知道了：世界是不公平的！”
据报道，今年上半年，安徽某高中的高三学生再也不能忍受班里不断出现的河南学生给他们带来的竞争压力，集体向有关部门投诉。河南学生到安徽参加高考理由也同样是：河南的高考分数线高于安徽。有关部门调查后认为，河南学生的迁入，手续一般都很健全，没有违规。投诉是当地学生心中不平的发泄。
在这所学校，两地的学生相互仇视，互不来往。当地的考生说：“他们对我们影响很大，如果大家都考上重点线，由于他们的存在，因为名额有限我可能被挤掉。”很多学生表示，难以接受这种“复杂”的社会实。
同样的情况也出现在海南。据海南当地媒体报道：“海南本地学生和家长对这一现象忧心忡忡，他们担心内地学生挤占了自己上大学、上名牌大学的机会，特别是对各种造假行为十分愤怒。”
距北京仅一步之遥的河北燕郊高中，汇集了许多地方的学生。北京生源回京高考的优势，也同样引起当地学生心中的不平。为缓解学生的心理压力，学校专门安排了心理教师，帮助学生缓解心理上的重压。
封堵政策是否有失公平
许多“移民”考生、家长对封堵政策表示极大的不满。一位从内蒙古到海南的学生家长说：“这种做法残暴地剥夺孩子的考试资格。”他认为，高考移民现象由来已久，有关部门不可能不清楚，却始终没有限制，相反，为出售积压的房产，规定买房就给办户口。“现在我们来了，却不让孩子参加高考，这不是坑人吗？”
一些考生、家长认为自己是按照户籍管理政策办理的迁户手续，没有违反任何政策，限制政策是对他们权利的侵害。“高考移民”很大程度上是政策上的疏漏造成的，过错不应该由考生来承担。
不仅“高考移民”将不能参加高考，那些已经举家搬迁到异地，父母在异地工作很久，但一直在老家上学的，那些为能接受更好教育而去教育发达地区借读的孩子，等等，都被拒在考场之外。这些学生、家长怨气更大。
还有一些“移民”学生、家长认为，这种限制报考地域、计划性分配招生名额的行为，是对学生受教育权的强行干涉，是地方保护，是在维护不公平的制度。还有人认为，一些地方限定外来考生只能报考本科第二批和专科（高职）学校的做法，明显侵害了考生的权益，违背《教育法》。
北京的一位教师认为，地区间高考分数差异造成的不公，是教育政策的不公造成的，但现在只要有钱，就能能绕过政策的不公，例如在北京郊区投资买房，就可以换来与北京人受教育权利的平等。考生之间的不平等已经不仅限于地区之间的差异，还加入了有钱和没钱之间的不公。
有关专家认为，“高考应履行公平、公开、公正的原则。现在由于做不到这三点，甚至导致了一些腐败行为的滋生。一些学生家长通过种种关系把孩子的户口转到北京，高考时，同是一个班的学生，成绩好的上不了大学，成绩差的因为户口在北京上了重点大学的情况时有发生，对社会的影响非常不好，也在学生的
心里投下了阴影。”
“一旦还公民真正平等接受高等教育的权利，类似海南的作假现象自然也就不复存在。”
但教育部门官员表示：“高考阅卷工作是分省组织、分省进行的，各省市在具体掌握阅卷标准上难以一下子做到全部统一。在这种情况下，要求全国统一划定分数线，显然是难以操作的。”
他同时指出，中国高考录取率的地区差距已经明显缩小，全国高层次人才培养的合理布局正在形成。 |
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