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多元开放型学习模式呼吁民办发展瓶颈有待突破 全国目前已有8万余所各级各类民办教育机构,在校生1416万。其中民办教育培训机构10631所。民办培训机构已经成为中国教育体制改革中的一支重要力量。随着大众对继续教育、社会教育需求的增多,民办培训机构的发展空间巨大,但与此同时,机遇的背后也隐藏着与之相对应的挑战。
需求丰富化推动民办培训发展
民办培训之所以取得如此显著成就,原因在于随着用人单位的用人理念日益务实,能力和职业资格、业绩是用人单位评定人才的标准,也是用人单位选用人才的重要标准,直接导致职场职业竞争加剧。加大对个人职业能力和综合素质的投资成为职场人士关注的焦点。
此外,就个人兴趣发展而言,大众对于美术、音乐等人文素养的要求加强,参加培训的需求增大。可以说各种职业、技能的需求,外语的需求,与国际接轨、奥运的契机等直接成为推动培训发展的动力。
促成多元开放型学习社会
未来社会的人类更需要终身学习,促进个人成长及社会发展。此外,根据毕生发展理论,人的智力有两个方面,一个是晶体智力,一个是液体智力。液体智力在人35岁以后就慢慢向下走了,晶体智力在人70岁的时候还处于高峰。这样一个理论为我们老有所为,老有所学提供了理论依据。在这种情况下,教育必须由单一式的“封闭型”变为家庭、学校、社会融合沟通的多元“开放型”;必须打通不同教育类型的壁垒,真正建立起教育的立交桥;必须整合不同年龄、不同形态的教育,开辟一条终身教育的绿色通道。
困扰
民办教育发展研究滞后
从教育部的统计数字来看,至今全国各类培训机构数量达到10631所,占学校总数的1/8,培训人数达到393.81万人次,超过总数的1/5,实际数字应该远大于统计数据。
民办培训要做大做强,将来在人才教育领域发挥更大的作用,不能任由培训机构自发发展,自行探索,需要有教育学的理论做指导。但是目前绝大多数讨论和眼光都集中在民办学历教育或者高等教育的范畴内,对于民办的各类培训教育的讨论很少。
师资稳定性
巨人教育集团董事长尹雄表示,民办培训机构即使拥有较大规模,但由于承担经营风险,使得人才对事业稳定性的心理压力较大。新员工的档案只能保存在人才中心,对于北京、上海这样的大城市还涉及落户问题,民办培训机构没有落户指标,直接影响到求职者对于企业的心理归属感。再加上民办培训机构的老师无法评定职称,使得很多人才认为自己缺乏一个能力的认可凭证。
还有更多的人才干脆把民办培训机构作为自己短期就业的跳板、出国留学的跳板。
资金链有待打通
在分析形成资金瓶颈的原因时,宁夏索曼少儿英语培训学校校长李继伟的经历引起在场很多培训机构校长的共鸣。由于民办培训机构在当地划作公益性机构,根据银行贷款规定,事业单位、政府机关、社会公益性组织的房产不能抵押贷款,因此培训机构即使有房产、土地也不能从银行贷款。导致培训机构只能通过主办者自己融资。
当培训机构需要规模化应对市场竞争时,有的培训机构被迫向民间资本融资,最终的结果可能导致培训学校的创办者考虑到自己在学校中股权的问题而放慢发展步伐。
良莠不齐引发“内耗”
近年来国家大力推进培训机构发展,教育主管部门、劳动人事部门都可以审批社会培训机构,一方面推动了民间资本进入培训领域,扩大了培训规模,另一方面使得很多不具备培训办学经验的人进入培训领域。于是培训市场出现了不少为消费者诟病的现象。不良培训机构的存在影响了大众对培训的看法,在消费心理上对优质培训机构也产生负面影响。
培训机构规模化不够
据北京新航道培训学校校长胡敏介绍,经过近20年来的迅速发展,全国各种民办培训机构的数量确实已经不少了,但真正有规模、有实力的培训机构却并不多。
在德国等职业技能教育非常发达的欧美国家,培训机构的数量不仅非常多,而且出现了许多办学规模很大的培训机构。在人口仅有2000多万的中国台湾地区,竟然有5万多名在校生在各种职业技能培训机构接受各种非学历的全日制教育。同他们相比,我们的培训机构显然还有非常大的差距。
各执一词
外语是目前培训市场中的大头
·北京新航道培训学校校长 胡敏
我个人认为外语的培训市场份额可能是最大的。根据今年中国社会调查所(SSIC)发布的“2005年度中国英语培训市场调查报告”显示,当前国内英语培训市场的市场总值已达150亿元,全国的英语培训机构总量不下5万家,估计到2010年,我国英语培训的市场总值可望达到300亿元。英语培训之所以规模非常大,一是英语对学员的兴趣爱好、个人素质的培养是非常重要的。和很多职业资格认证培训、技能培训、情趣培训相比,由于个人所处的行业不一,兴趣分散,因此培养的目标群体分散,也就是说此类培训不是大众的全体需求,而外语的需求将是全民素质提高的一个标志;是全民工程(国际接轨的需求、企业自身发展的需求、奥运的社会需求等);二是外语培养周期也非常长,从幼儿到职场人士都有相应的外语学习需要,不同年龄层次的需求再一次扩大了目标群体的范围。
职业培训发展前景大
·巨人教育集团董事长 尹雄
民办职业培训虽然起步相对较晚,但是发展前景最为广阔。以目前最为时髦的国际化人才为例,作为一个优秀的全球化人才,应该具有国际化的拓展能力,包括语言能力、驾驭国际资本市场的本领以及一些国际认可的资格证书。这种经验和能力的获得一般是通过学习和实际工作锻炼取得的,一些职业资格是通过取得国际认可的证书来实现的。在目前的各个行业中都有一些职业资格证书,叫做“人才全球国际护照”,比如微软系统工程师、MCHE、软件设计师、国际注册审计师、美国寿险管理师、商务策划师等,国际学校毕业的MBA、MPA在人才市场上非常走俏。此外,目前国内大力推行职业资格认证体制,以证书逐渐取代职称制度,都会推动职业资格培训的发展。 |