“3000多万元，这只是一个学期中、小学课本的回扣额。”

　　写满5页信纸的“自白书”开头便说：“这一行我干了十几年，退了下来才觉得，我让无数家长掏了太多的冤枉钱，每当我看到没钱上学的孩子时，我的心都是一阵阵的颤抖。
 
    家长谁也想不到，按照课本定价交上来的购书款，15%到30%都被某些人吃了回扣。”

　　写信人自称老陶，他在信中披露：“我是新华书店的一位职工，近十年来主要负责高中、初中及小学课本的定购及发行工作。刚开始时，学生课本严格按照国家相关规定，书店不仅一分钱也不能赚，还要负责课本的质量。到了上世纪九十年代初期，事情有了变化，国内各大出版社在出版行业不景气的情况下，全都争抢出版课本，有些出版社主动提出按定价‘反点’。又过了几年，虽然国家重新规定了一些指定的课本出版社，但回扣风开始明目张胆，有的出版社打出了‘在我这出课本，回扣30%’的价位，真的吓人啊。”

　　老陶紧接着披露了课本从定购直至发到学生手中的过程：“下个学期的课本数量，一般学校在上个学期就已经统计好，先由学校报到区教育局，再由区教育局报到市教育局，每个市的教育局都设有研究室，研究室下面设读物办，由读物办报到新华书店，新华书店再去找有出版资格的出版社。”

　　老陶披露：“在出版数量报到出版社之前，新华书店基本上就和出版社已谈好回扣价格，这回扣一般都叫‘发行费’，有的‘发行费’在课本付印之前就得拿出来，也有的在印刷之后。‘发行费’最先到新华书店手里，然后新华书店再给研究室分成，一般情况下，新华书店要拿回扣40%左右，而一般市的研究室也不自己吞下这部分钱，以给学校做经费的名义返给学校所在的区教育局，区教育局有的一分不留给了学校，有的一分不给学校。”

　　老陶手里有一张表，是两年前省内学校学生的统计数目。

　　全省小学12161所，在校生3061398人；初中1909所，在校生1880118人；普通高中453所，在校生518810人；普通中等专业学校137所，在校生151810人；职业中学(含初等职业中学)340所，在校生164241人。

　　记者初步统计了一下，不算中专和技校生，目前省内在校学生也有近600万人，如果每个学生平均按50元的书费计算，那15%的“发行费”就是4000多万元，这只是半年的，全年下来真是个惊人的数字。当着记者的面，老陶还掏出个小本子，上面有他的业务往来账目，他说，有一年通过他的手，就返给某市教育局50万元，发行费15%是最保守的数字，现在有的出版社涨到了40%。

　　学生的教材不同于一般的图书商品，像市场化发行的图书,如果定价太高,消费者不买就是。但对学生来说,教材是一种不可或缺、非买不可的“必需品”。那么国家是如何对此要求的呢？

　　国家《中小学教材价格管理办法》中有这样一个计算公式:教材零售价格=(印张单价×印张数量+封面价格+插页价格×插页数量)×(1+增值税率)，其中这个办法还有一段文字，就是“任何发行部门都不允许在课本上加价或赚钱，出版部门也要严格按照国家规定，只收取成本费用”。

　　记者采访得知，在2005年前，省内几个市的新华书店每年付给当地教育局的“发行费”为20-30万。自2006年起，升级为分别按总定额钱数的8%加14%返利给教育局和各学校。“全省各地基本上都是这种操作模式，其他地方还让利多一些。”省内某市新华书店总经理对此也毫不掩饰地说。

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　　沈阳严惩教育腐败三年处理146人

　　记者5月27日从沈阳市中小学校长大会上获悉：沈阳市教育系统自2003年至今，已处理146名违规的教育工作者，清退134万元不合理收费，其中包括书本回扣等，查处26起严重违规案件。

　　沈阳市教育局局长李梦玲说：“做好纠风工作，关键在于每一位校长都能规范自己的办学行为。”据新华社

　　教辅上亿回扣学生掏得冤

　　“教辅费，一年有一个多亿被吃了回扣。”

　　“我只是从出版社搞到个书号，然后跑几所学校，把期中、期末考试卷一收集，一套崭新的教辅书就出炉了。我又雇了十几个人，通过自己编校、印刷，再利用与学校的关系加上高回扣把书推销到当地及省内各个学校。每年编几本教辅，能挣30万到50万元没有问题。”

　　“你的最高回扣给多少？”

　　“30%到40%不等，最高还给过学校50%。”

　　“除了学校，学校的相关上级管理部门还用打点吗？”

　　“不用，现在省内教育局只管课本这一块，其它的辅导材料用什么样的，用谁家的，都是学校或这个科的老师说的算”。以上是记者与一位林姓书商的对话，这位林先生说他干这一行只有几年时间，也只搞学生的辅导材料，因课本统管得太严。林先生还说,一样的书在不同的书商手中，价格也是不一样的，所以给学校的回扣点也不一样，那是因为他们的来源不一样。如同样厚薄的教辅资料定价至少相当于教材的两倍。目前市面上一些教辅资料打着“名师名校”的旗号，其实有的却是随便雇“枪手”胡编滥造一通，质量粗劣，成本低廉。即使是比较正规的教辅资料如传统的《基础训练》，利润也十分可观。《基础训练》从省新华书店里发到市县里的价格是8.5折，而沈阳的一些小书店则能达到6.5折，而这样的书被书商卖到学校后一般都是5折，但到了学生手里则是按实收费，一分不少。以沈阳某学校为例，今年下学期《基础训练》，初一学生需交65.80元，初二74.40元，初三87.50元，这只是公共科目辅导材料，而各科有各科单科辅导材料。

　　记者采访得知，2004年国家新闻出版总署取消对中小学辅助教材审批后，目前仅中小学辅助教材市场上至少有十余万种。全国有500余家正规出版社，加上正规的出版公司共有1000余家出版单位，目前约有500家在出教辅书，教辅书发行竞争已达到白热化程度。一些出版部门为了扩大发行，不惜重金开路。一家出版社的发行人员告诉记者：“现在教育部有要求，不准基层教育局指定教辅书，要想多发行，得找学校、找教师，因有的书是学校说的算，有的是老师说的算，途径只有一个，得多给回扣才行。”

　　林先生说，他最初搞发行时，就盯上了沈阳几家拥有3000多名学生的学校，最后终于“打”进去一家，只这一家，他一年能赚到几万元利润，而这所学校每年能拿到他近10万元的回扣。

　　“在利益的驱使下，一些地方教育行政部门和某些书商已结成了牢不可破的利益共同体，最后吃亏的是学生和家长。”省内某市教育局一位知情人士这样对记者说。

　　省新华书店的一位中层干部同样为记者算了一笔账，全省近600万的学生，加上中专技校的40万学生，以最保守的估计，如果学校(其中包括老师)从每个学生手里得到20元的回扣，那就是一个多亿。